Информация для граждан желающих оформить временную передачу недееспособных граждан помещенных под надзор в учреждения

Временная передача недееспособных граждан помещенных под надзор в учреждения

Согласно статье 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, для защиты их прав и законных интересов. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки, применяются положения Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон).
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные граждане. Статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки над гражданином. Если лицу, нуждающемуся в опеке, в течение месяца не назначен опекун, исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства. Недееспособным гражданам, помещенным под надзор в Учреждения, опекуны не назначаются. Исполнение обязанностей опекуна возлагается на Учреждение. Учреждения вправе осуществлять временную передачу недееспособных граждан в семьи граждан (на период выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством). Временная передача недееспособных граждан в семьи граждан не является формой их устройства и осуществляется в интересах недееспособных граждан в целях улучшения качества их жизни, наиболее полного удовлетворения их жизненных, эмоциональных, психологических потребностей, обеспечения наиболее полной социально- психологической адаптации к жизни вне Учреждения, организацию отдыха и досуга. Временная передача недееспособных граждан в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей Учреждения по оказанию социальных услуг недееспособным гражданам, а также защите их прав и законных интересов. Срок временного пребывания недееспособного гражданина в семье гражданина не может превышать один месяц. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации продолжительностью более одного месяца, прохождение курса лечения и иные случаи, предусмотренные действующим законодательством) срок временного пребывания недееспособного гражданина в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения Учреждения, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов недееспособного гражданина и направлено на реализацию его жизненных интересов. При этом непрерывный срок временного пребывания недееспособного гражданина в семье гражданина не может превышать три месяца и не чаще одного раза в течение календарного года. Длительность, периоды и конкретные сроки (в течение календарного года) пребывания недееспособного гражданина в семье гражданина определяются Учреждением, по согласованию с гражданином с учетом обеспечения непрерывности процессов обучения, лечения или реабилитации (социальной, медицинской, психологической, педагогической) недееспособного гражданина.
При принятии решения о временной передачи недееспособного гражданина в семью гражданина, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание самого недееспособного гражданина, на основании заключения врача Учреждения о возможности выбытия. Выявление пожелания недееспособного гражданина в форме письменного опроса проводится с учетом его возможностей сотрудником социальной службы Учреждения в обстановке, исключающей влияние на недееспособного гражданина заинтересованных лиц. Результат опроса фиксируется указанным сотрудником и хранится в личном деле недееспособного гражданина. Пожелания недееспособного гражданина могут быть написаны им лично.
Временная передача недееспособных граждан может осуществляться в семьи граждан, за исключением:
а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
в) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
г) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
д) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи недееспособного гражданина в свою семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи недееспособного гражданина в семью по форме, к заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации) и его копия;
б) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 6 настоящих Методических рекомендаций;
в) выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи;
г) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний, указанных в подпункте "г" пункта 6 настоящих Методических рекомендаций, либо медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно- профилактическим учреждением.
Документ, указанный в пункте "б" принимается органом опеки и попечительства в течение 1 года с даты выдачи, документ, указанный в пункте "г", - в течение 6 месяцев с даты выдачи. Гражданин вправе представить иные документы, подтверждающие наличие у него необходимых знаний и навыков по обеспечению недееспособных граждан уходом и лечением, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители. Заключение действительно в течение трех лет со дня его подписания.
Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа во временной передаче. В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью недееспособного гражданина, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:
а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться недееспособный гражданин;
б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи.
В случае если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание недееспособного гражданина в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому состоянию, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина вправе оформить заключение о возможности временной передачи недееспособного гражданина гражданину без пребывания в указанном жилом помещении. При этом гражданин может:
брать недееспособного гражданина в дневные часы в соответствии с распорядком дня Учреждения;
выехать с недееспособным гражданином на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в Учреждение;
пребывать с недееспособным гражданином в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.
В случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться недееспособный гражданин, не является местом жительства гражданина, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина направляет в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта по месту его пребывания.